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Casino de Pucón: fallo de la Corte favorece la posición de Enjoy y rechaza en todas sus partes el reclamo de Sun Dreams
Resolución se conoció la tarde del miércoles y asume que el proceso de otorgamiento de concesión está ajusta a la legalidad. En todo caso, la compañía que controla el casino de Temuco podría seguir impugnando el proyecto por la vía administrativa.
Vista aérea de la zona donde se encuentra ubicado el Gran Hotel Pucón. (Fotografía Pucondrone)
La sexta sala de la Corte de Apelaciones de Santiago emitió el fallo que resuelve, al menos en el ámbito judicial, la controversia generada luego de que la Superintendencia de Casinos y Juegos (SCJ) adjudicara (hace casi un año) la concesión del nuevo casino a la empresa Enjoy por 15 años a partir de 2020. Y la decisión de los ministros, conocida durante la tarde de ayer, reafirma la posición de la SCJ que favorecía a Enjoy y desestima en todas sus partes el reclamo que realizó la compañía Sun Dreams (contraoladora de los casinos de Temuco y Valdivia, entre otros), quienes a la postre, perdieron la licitación por hacer una oferta considerablemente menor ($1.600 millones anuales) que lo que propuso la empresa ligada históricamente a la familia Martínez, la que apostó por dejar un poco más de $3.000 millones anuales en las arcas de la municipalidad local.
La decisión de la sala, firmada electrónicamente por la ministra Maritza Villadangos y la abogada integrante María Cecilia Ramírez; entrega 22 páginas de argumentos sobre el por qué los cuatro elementos clave esgrimidos por Sun Dreams para dejar sin efecto la resolución de la SCJ y quedarse con la licitación (o llamar a una nueva); fueron desechados. En efecto, los argumentos de Sun Dreams apuntaban a que las vías en las que se emplazaría el proyecto de Enjoy o Casino del Lago S/A, nombre con el que participó en el proceso, no cumplen con las exigencias de una obra con capacidad de carga de 4.700 personas; ya que para ello necesita una vía o calle catalogada como “colectora distribuidora” y Clemente Holzapfel (la calle del Gran Hotel Pucón, donde se emplazará el nuevo centro de juegos) fue catalogada como “de servicio”. El segundo punto cuestionado por la reclamante tiene que ver con que no se podía dejar la propuesta a una condición suspensiva, tal como lo hizo la directora de Obras de la municipalidad, Lorena Fuentes, en el informe técnico que emitió en medio del proceso. El tercer elemento cuestionaba los estacionamientos, ya que Enjoy los propone construir fuera del recinto principal, lo que fue cuestionado por Dreams. Y finalmente, la reclamante sostiene que el Gran Hotel Pucón no cumplía con los requerimientos de un hotel de cuatro estrellas como lo exigía la licitación.
Es en ese contexto que el fallo, además de señalar que todo el proceso previo se realizó conforme a normativa y que no existe ningún vicio de ilegalidad, toca individualmente las reclamaciones de fondo. En la primera de ellas (lo de las vías) señala que el punto no corresponde una ilegalidad, sino que manifiesta la disconformidad de la parte reclamante (Sun Dreams) con la decisión de la administración (la SCJ) de “contrariar sus pretensiones”. En el segundo punto, referente a la decisión de Lorena Fuentes de dejar el proyecto condicionado a adecuaciones futuras (una vez que se solicite el permiso de construcción), la Corte señala que existe un plazo otorgado en el proceso para materializar las obras de dos años prorrogable a un tercero y, además, un compromiso por escrito de los participantes de ajustarse a la normativa referente al desarrollo urbanístico.
Con todo, el fallo señala que aunque Enjoy no cumpliera las dos primeras condiciones, el puntaje obtenido en el proceso (tomando en cuenta estos incumplimientos y menor valoración) igual le daría para llegar a la propuesta final, donde se definía por la oferta económica. O sea, en esa situación ficticia, igual Enjoy se quedaría con el concurso.
En relación a los estacionamientos, el fallo hace referencia a un artículo de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción que sí permite tener estacionamientos en lugares diferentes al terreno donde está emplazado el proyecto original. “Que la sola lectura de la disposición anterior resulta de manifiesto que la ilegalidad atribuida no se verifica, por cuanto el emplazamiento que pugnaría -a juicio del recurrente- la regulación urbanística, se encuentra expresamente previsto en la ley, motivo suficiente para rechazar la alegación”, se lee en el documento que se puede accesar al final de esta nota.
Finalmente y sobre el punto que argumentaba que el Gran Hotel Pucón no cumple con las condiciones mínimas para ser catalogado como cuatro estrellas, el fallo señala: “Los aspectos de la propuesta, que no satisfacen en su integridad las condiciones especiales, pueden ser subsanadas sin que signifique cambios de consideración al proyecto, asignándole en definitiva el puntaje que se viene en cuestionar”. Es decir, no le presta mayor atención a este argumento y lo invalida.
Es en ese contexto que la Corte capitalina rechaza cada una de las alegaciones de Sun Dreams y al final dictamina no dar lugar a la reclamación. “Forzoso resulta desestimar la reclamación deducida en todas sus parte”, sostiene la resolución.
De acuerdo a la legislación que regula a los casinos en Chile, la decisión de la Corte es inapelable, por lo que el único camino que le resta a Dreams en el área judicial es quejarse en la Suprema contra los jueces que resolvieron.
Lo que podría venir
Si bien ninguna de las partes quiso referirse públicamente al caso, ya que argumentaron que recién estaban conociendo los alcances del fallo; sí se conocen algunos movimientos previos a la resolución, los que podrían marcar un camino en esta polémica licitación. A saber, las dos complicaciones más duras del proyecto Enjoy tienen que ver con la zonificación y la clasificación de la calle. El primer punto ya está zanjado y se estableció que el área donde la empresa quiere construir el nuevo casino tiene la categorización en el Plan Regulador Comunal (PRC) vigente como Z-3. Y esto permite que la obra solo ocupe un 20% del total del terreno. Y es posible que la empresa pueda cumplir con este requerimiento uniendo los dos paños que posee y demoliendo algunas construcciones al interior de ellos.
Pero lo más complejo es la categorización de la calle. La Dirección de Obras Municipales (DOM) local insiste en que es “de servicio” y, por la carga ocupacional, Enjoy necesita que la calle sea catalogada como “colectora distribuidora” (todo esto de acuerdo al ancho de las vías). Ahora la empresa puede apelar al seremi del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) superior jerárquico de la DOM. Y, por cierto, es conocida la posición de Pablo Artigas (seremi) en torno a que la calle es “colectora”. Esto por una determinación del ministerio de Transportes y Telecomunicaciones que la catalogó así de acuerdo a la red vial. El punto es que en la DOM insisten que se debe catalogar de acuerdo a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción y ésta señalaría a que es “de servicio”.
En caso de que el seremi Artigas cambié la resolución de Lorena Fuentes (jefa de la DOM), a Dreams sólo le restaría iniciar un recurso legal en contra de la autoridad regional del Minvu. Eso, si es que quiere es evitar que Enjoy cumpla los plazos otorgados por la SCJ. Por el momento, esto último, aún es una incógnita.
* Nota de la redacción: si gusta leer el fallo puede bajarlo haciendo click aquí.
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Fiscalía y municipalidad de Pucón inician arremetida judicial en contra de la denominada “banda del chivo”
El jefe local del Ministerio Público local, Jorge Calderara, pidió audiencia para formalizar cargos a ocho personas, quienes han sido denunciadas por actos reñidos con la moral realizados en las calles del casco histórico de la comuna. Uno de ellos ya está en prisión preventiva por un robo cometido en la madrugada de este martes en un local del centro.
La verdad es que han sido noticia, prácticamente, durante todo el verano. Denuncias por ataques en restaurantes, acciones que ofenden la moral (como defecar y tener sexo en la calle) y, últimamente, maltrato animal por los eventuales daños en contra de un chivo que pasean en un carro de supermercado y un perro que pintaron con spray. Se trata del grupo de indigentes que pernoctan y deambula en calles y sitios céntricos de Pucón. Y en las últimas semanas se han gestado una serie de movimientos a nivel de tribunales con el objetivo de plantear alguna solución para este grupo (la “banda del chivo” por el caprino que poseen) del que se han quejado turistas, comerciantes, vecinos y autoridades. Y esto pasa, inicialmente, por una querella que puso la municipalidad por maltrato animal y ofensas al pudor. Pero no es lo único el fiscal jefe de Pucón, Jorge Calderara, anunció que solicitó una audiencia de formalización de cargos por los mismos delitos en contra de ocho personas. Es decir, prácticamente, la totalidad de la banda. También la concejala Verónica Castillo ya había realizado una denuncia en Carabineros a mediados de marzo.
“Es un grupo de personas que durante los meses de enero, febrero y marzo se han dedicado a realizar desórdenes públicos en distintos puntos de nuestra comuna. Estas personas que se denominan en situación de calle y que han sido vistas por muchas personas realizando conductas ofensivas, ya sea orinando o defecando en presencia de todas las personas que transitan por el sector céntrico de Pucón dañando algunos locales comerciales o recintos bancarios y llevando entre ellos animales que han maltratado, entre ellos un animal caprino y un perro y efectuando distintas conductas como el amenazar a algunos transeúntes”, sostuvo Calderara.
El abogado persecutor agregó: “Todo ello ha llevado a que la fiscalía de Chile presentara un escrito solicitando audiencia de formalización en contra del imputado Patricio Alarcón y para siete personas más que forman parte de este grupo pidiendo al juez de garantía que fije una audiencia para formular cargos por distintos delitos. Dentro de ellos están desórdenes públicos, maltrato animal, ofensas al pudor, daños simples, amenazas, estafas a un local comercial y todo ello con la finalidad de pedir las medidas cautelares necesarias para que estas personas dejen de realizar estas conductas”.
Patricio Alarcón, quien estará como imputado en esta querella y parte del grupo, ya está detenido y en prisión preventiva. Esto, por un robo ocurrido la madrugada de este martes en el local Lomos y Tuercas del centro de la comuna. Alarcón fue detenido por Carabineros, junto a Martín Durán. Según se supo, una llamada anónima alertó a los uniformados de un robo de un celular en las afueras de la municipalidad. La llamada considerada como “cazabobos” no consiguió su objetivo, y los carabineros pudieron percatarse del robo en el local. El botín conseguido por los delincuentes constaba de algo de dinero, un computador y botellas de alcohol.
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Largas esperas en paso Mamuil Malal marcan Semana Santa en la zona: cierre a las 17 hrs. es todo un problema
Opiniones cruzadas en torno a la responsabilidad de la decisión de bajar el horario genera incertidumbre. Ocupación hotelera fue a la baja.
Cuando pasaron algunas horas después de Semana Santa, los gremios y autoridades sacan sus cuentas. Y algunas de ellas no son muy alegres. Uno de los mayores problemas y complicaciones que presentó la zona fueron las largas filas —y muchas horas de espera— para ingresar o salir de Chile por el paso Mamuil Malal, situación que se potenció con el temprano cierre del paso. Esto, porque desde marzo sólo se puede cruzar la cordillera hasta las 17 horas y no hasta las 20 hrs. como lo fue en verano. Y pese a los oficios de la municipalidad y al reclamo de los gremios turísticos para cambiar la disposición, el hecho es que el horario de las cinco de la tarde como tope se mantendrá por un tiempo indeterminado.
“Durante varios años se ha estado trabajando para lograr tener el paso fronterizo Mamuil Malal abierto, incluso, hasta las 12 de la noche en período de verano; de tal manera que el corredor turístico se convierta en una potente vía de ingreso y salida de turistas. Esta medida va absolutamente al contrario de todo lo que se había estado trabajando para alargar la jornada y ahora, finalmente, se restringe la jornada”, argumentó Julio Pablaza, presidente de la Cámara de Turismo de Pucón.
Sobre la crisis de este fin de semana que pasó, el dirigente gremial agregó: “Este fin de Semana Santa hubo un tremendo impacto negativo al turismo. Hubo muchos turistas que no pudieron cruzar y que finalmente se quedaron en Argentina. Hubo personas que perdieron sus reservas y dejaron de visitar nuestro destino. Y no sólo se afecta a las comunas de Pucón, Curarrehue y Villarrica. Esto afecta a la región completa”.
El punto es que la municipalidad, a través del Administrador Carlos Olave, ofició al delegado presidencial, José Montalva, para que pueda gestionar un cierre más tarde. Desde la delegación presidencial señalaron que el problema del cierre está relacionado directamente a una decisión de la administración aduanera argentina y que no depende de Chile el asunto. Posición que se contrapone con lo que sostiene el mismo Olave, quien cruzó hacia Argentina el fin de semana y en el lado trasandino consultó y la respuesta, según él, es que el problema es un asunto chileno.
“Pasé y consulté en la aduana argentina y me señalaron que de parte de Chile habían determinado el horario. Eso me llama la atención y no sé quién está coordinando el cierre más temprano en este momento. Hay una contradicción porque ellos (los argentinos) se habían ajustado al horario que determinó Chile”, explicó Olave.
Baja en las visitas
Sobre el tema de la ocupación hotelera en el fin de semana santo, el presidente de la Cámara de Turismo, Julio Pablaza, sostuvo que hubo cifras dispares entre Pucón centro y el más periférico o rural. Con todo, los números no fueron buenos y las cifras fueron bajas en relación a años anteriores. Pero más allá de eso, el dirigente gremial, nuevamente, pone énfasis en los problemas que presenta el destino cuando aumenta la demanda.
“Lo importante es qué presentamos en Semana Santa. Qué logramos mostrar a nuestros turistas que llegaron. Finalmente qué tenemos: no funcionó la conificación y tuvimos tacos hasta el cruce a Curarrehue. Son dos o tres kilómetros de congestión para llegar a Pucón, sumado a lo que se demoraron en la aduana (los que venían desde Argentina). Por supuesto que las quejas fueron variadas y múltiples y no presentamos nuestra mejor cara”, sostuvo Pablaza, quien agregó: “El destino debe tener una actitud al turismo. Tiene que estar siempre un paso antes de lo que viene y ver cómo vamos a presentarnos de la mejor manera a los turistas y visitantes. Esto lo tiene que hacer el municipio y los gremios. tenemos que estar atentos a todas estas variables. Creo que quedamos al debe y aún habiendo un buen clima en Semana Santa tuvimos una baja ocupación”.
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Historia repetida en Pucón: PDI captura a prófugo que era buscado por falsificación de dinero e infracción a la Ley de Armas
El hombre llevaba cerca de dos años en la comuna, hacía una vida normal y residía en un exclusivo condominio. Estaba condenado a más de cinco años en un caso denominado como “casa de papel chilena”. Es el cuarto caso conocido de un evadido de la justicia que es capturado en la comuna desde 2018.
Pareciera ser que de un tiempo a esta parte hay delincuentes prófugos de la justicia que tienen cierta predilección por ocultarse en Pucón. Pasó en 2018 con un CNI, en 2020 con un participante de uno de los denominados “robo del siglo”; y este verano con un connotado asesino. Y ahora, con uno de los miembros de la —motejada por los medios a raíz de la serie de Netflix española— “casa de papel chilena”. Se trata de Pablo Mallanes Calfucura, quien fue detenido la mañana de este lunes por funcionarios de la PDI, Bicrim Villarrica, en las calles de Pucón. Mallanes estaba prófugo con una condena de cinco años y un día por falsificación de billetes e infracción a la Ley de Armas.
Según los antecedentes recopilados por este medio, el hombre residía junto a su familia en un exclusivo condominio en Pucón y mantenía actividades normales dentro de la comuna. Es decir, salía de compras, de paseo y hacía deporte, entre otras cosas. Eso, hasta que llamó la atención de los investigadores de la PDI de Villarrica; quienes realizaron un seguimiento por más de cuatro meses y lograron su captura este lunes pasadas las ocho de la mañana, mientras dejaba a sus hijos en un colegio de la comuna; según señalaron testigos que a esa hora se desplazaban por el lugar y se percataron del operativo policial que se gestaba en ese momento.
El subprefecto Yerko Araya, jefe de la Bicrim Villarrica, indicó que el detenido mantenía cuatro órdenes de detención vigentes, una por el delito de apropiación indebida, y las restantes por los delitos reiterados de falsificación de billetes e infracción Ley de Armas.
“Eludía la justicia manteniéndose en la clandestinidad en un domicilio de un barrio residencial exclusivo de la comuna de Pucón. Al ser detenido, además, se da cuenta a la Fiscalía de Flagrancia por el delito de Infracción a la Ley 18.290 por conducir un vehículo con licencia de conducir falsa”, sostuvo Araya.
Tal como lo señaló el oficial, al momento de su detención, Mallanes presentó una licencia de conducir falsificada, por lo que le fue agregado el cargo de falsificación de instrumento público. Así lo señala el fiscal Carlos Hoffmann, quien controló la detención del hasta hoy prófugo.
“El imputado contaba con sendas órdenes de detención y además fue sorprendido conduciendo un vehículo con una licencia para conducir falsificada a nombre de otra persona por lo que la fiscalía local de Pucón formalizó investigación por delitos tipificados en la Ley de Tránsito que dicen relación con la falsificación de la licencia y también por la usurpación de identidad, toda vez que la licencia que tenía su fotografía, tenía el nombre de otra persona con domicilio en la región metropolitana”, explicó Hoffmann, quien agregó que el juez de Pucón ordenó que Mallanes ingresara a cumplir las condenas que mantenía por más de cinco años de cárcel.
la historia de la “casa de papel chilena”
La historia del denominado caso de “la casa de papel chilena” dice que en mayo de 2018, Carabineros detuvo a cuatro personas, entre ellas, su líder identificado como Pablo Mallanes Calfucura, por los delitos de tráfico de armas y falsificación de dinero en la región Metropolitana. Las diligencias denominadas “Operación Casa de Papel”, lograron las detenciones tras el allanamiento de varios inmuebles de las comunas de Maipú, Puente Alto, Santiago, San Bernardo y Lampa.
Allí, se incautaron dos pistolas calibre 9 mm., una pistola a fogueo, una pistola calibre 40 mm. un maletín para pistola con encargo por robo, 25 cartuchos, dos cargadores y un vehículo Station Wagon con encargo por robo. Asimismo, se decomisaron más de $18 millones en efectivo, $120 mil en dinero falsificado y 64 monedas de $500 falsificadas. Además de instrumentos para la fabricación de billetes y monedas falsas como computadores, impresoras y papel de impresión.Mallanes se encontraba cumpliendo arresto domiciliario nocturno, cuando en febrero de 2021, el 5° Tribunal Oral en lo Penal de Santiago lo condenó a 5 años y un día presidio por tráfico ilegal de armas de fuego. Sin embargo, evadiendo todo control, se fugó. Eso hasta este lunes cuando fue detenido por la PDI en Pucón.
