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La historia tras la dura disputa interna generada por los nuevos grados de la planta municipal de Pucón
El proceso está entrampado en una serie de acusaciones cruzadas entre quienes aspiran a cargos de jefatura. La definición, que podría dejar heridos por el camino, la debe tomar el alcalde Carlos Barra.
Una situación que tiene a varios mirándose con desconfianza al interior de la municipalidad. Y por lo mismo, el ambiente, según cuentan, no es de los mejores en el principal organismo público local. Esto, porque luego de la aprobación de la nueva planta municipal, viene una etapa conocida como “encasillamiento”. Es decir, los nuevos grados generados deben ser ocupados, en primera instancia, por los propios funcionarios que ya están en la planta actual. Así la idea es poder generar una carrera funcionaria que les permita acceder a los mejores grados y así elevar sus remuneraciones. Esto último es uno de los objetivos de la nueva Ley de Plantas (Nº 20.922) Municipales. Es decir, además de profesionalizar los municipios y adecuarles funcionarios de acuerdo a las propias necesidades de cada comuna, la normativa también busca elevar el nivel de ingresos de los actuales funcionarios y así consolidar una carrera al interior de la administración pública.
Y es en ese contexto, que el tema se ha vuelto tenso, ya que sobran interesados para cargos acotados. Y el foco principal son tres grados 8 con un sueldo de un poco más de dos millones de pesos. Y el tema, que se manejaba sólo en los pasillos de la municipalidad, salió fuera de los muros del edificio ubicado en O’Higgins 483; principalmente por una presentación que realizaron tres funcionarios a la Contraloría regional. Se trata de la jefa de Inspección, Cecilia Sanzana; el jefe de Rentas y Patentes, Clemente Carrasco y quien está a cargo de la red vial Rubén Zapata. En la presentación, patrocinada por el presidente de la Asociación de Funcionarios, Patricio Ibáñez, sostienen que su molestia por lo que consideran una “vulneración”.
“Estos funcionarios a quienes represento (Sanzana, Carrasco y Zapata), no están contentos con lo que ocurrirá en la municipalidad de Pucón, justamente con la carrera funcionaria, debido a que ellos con la experiencia y años de servicios, están siendo vulnerados en sus escalafones y grados, debido a que la nueva planta municipal de Pucón, lo que ha hecho es poner a funcionarios de escalafones mucho más abajo que los de ellos, con mucha menos experiencia, y por supuesto, con muchos menos años de servicio, por delante de ellos en el escalafón de jefatura y, con por lo menos, 2 grados más que ellos, o sea en grado 8, inclusive aumentando esos funcionarios hasta 7 grados”, se lee en el documento al que tuvo acceso La Voz….
El punto es que, según dice la Ley, el alcalde podrá encasillar a funcionarios en escalafones superiores (los escalafones son alcalde, directivos, profesionales, técnico, administrativos y auxiliares y cada escalafón tiene grados diferentes de acuerdo a la relevancia), en la medida que los grados de estos escalafones superiores hayan quedado libres y en relación al mérito de los funcionarios. Es decir, se pide que quien asuma un cargo de jefatura, por ejemplo, haya estado ejerciendo liderazgo en los hechos; aunque su grado sea menor y no esté formalmente designado. O sea, es requisito que esté ejerciendo, a lo menos, las funciones del nuevo cargo.
Es en ese contexto, que la disputa apunta entre quienes argumentan les corresponde el cargo porque es su ascenso natural (por años de servicio, por el rol que cumplen y por el anhelo de subir el nivel de ingresos); versus quienes, aseguran, cumplen funciones que ameritan que los asciendan de grado y les mejoren sus remuneraciones. Entre los primeros están Cecilia Sanzana (grado 11), Clemente Carrasco (grado 10) y Rubén Zapata (grado 11); pero ¿quiénes son los segundos? El mismo oficio a Contraloría lo revela. “Los funcionarios en cuestión son el sr. Juan Antonio Ulloa, escalafón administrativo grado 13, Personal y Remuneraciones; Sra. María del Carmen Arriagada Cárdenas, escalafón técnico grado 13, Personal y Remuneraciones; sr. Raúl Patricio Rivera Moscoso, escalafón auxiliar grado 13”, explica el documento firmado por Patricio Ibáñez. El texto agrega: “Ninguno de estos funcionarios cumplen las funciones para las cuales los quieren ascender en la nueva planta municipal”.
En uno de los últimos párrafos de la presentación se hace alusión a que de cumplirse el nombramiento de Ulloa, Arriagada y Rivera; se atenta contra la carrera funcionaria: “Es aquí donde se pierde la carrera funcionaria, y como ocurre con estos funcionarios que están apelando ante usted, también ocurre desfavorablemente con los demás funcionarios que también están por encima de los funcionarios que ascienden de esta forma, y los cuales también son afectados con esta nueva planta”.
El rol del alcalde
El punto es que el tema, finalmente, tendrá que llegar al escritorio del alcalde Carlos Barra, quien tendrá que decidir en los hechos si nombre a quienes plantean ascender como el paso natural por su carrera de funcionaria respaldados en las décadas de servicio al interior de la municipalidad; o quienes plantean que merecen el grado más alto por el rol que han cumplido en los últimos años. La decisión del edil por cierto, podría dejar algunos heridos en el camino. Es en ese contexto que se han realizado una serie de reuniones con el fin de consensuar o llegar a un acuerdo. Pero, por ahora, los acuerdos, según se supo, están lejos. De hecho, ambos grupos han planteado formalmente sus posiciones a Barra.
Así al menos queda establecido en algunas correspondencias enviadas por ambos bandos. La primera de ella, fechada el pasado 15 de enero y fue firmada por Sanzana, Carrasco y Zapata. En ella se lee: “Me permito dirigir a usted para solicitar antecedentes y respuesta a dudas respecto a la confección de la nueva planta municipal para la Municipalidad de Pucón, publicada en el Diario Oficial con fecha 28 de diciembre de 2018 (…), dado que se crearon nuevos cupos de jefatura grado 8”. La misiva agrega: “Como en la planta actual existen grados de jefatura grado 11, grado 10, como es el caso de don Rubén Zapata, Clemente Carrasco y Cecilia Sanzana, nuestra posición es que nosotros tendríamos derecho de ascenso, ya que hemos desarrollado la función de jefatura por más de 15 años en el municipio”.
En tanto, Juan Antonio Ulloa, quien junto a María Arriagada,fue parte de comisión que negoció la planta, también expuso sus argumentos en una carta al alcalde Barra. “Es por ello que recurro a usted para tomar en cuenta la carrera funcionaria, a la cual malamente han apelado otros funcionarios que llevan desempeñando las labores como jefatura alrededor de 15 años, demostrando solo antiguedad en el cargo, sin desempeño sobresaliente. Pero en cambio, mi situación en particular ya llevo 20 años prestando servicio al municipio, donde en mis inicios, incluso cuando pertenecía a la contrata externa, empecé a ejercer labores de jefatura”, dice la carta recibida en la municipalidad el pasado 5 de febrero. El documento firmado por Ulloa agrega: “Por lo tanto, si es por hablar de respeto a la carrera funcionaria, es que hago esta solicitud de respetar el diseño de la planta, donde mis labores están designadas a un grado 8 de jefatura, misión que llevo realizando desde 20 años atrás cuando ingresé al municipio, tal cual lo he descrito y existen respaldo de decretos que lo confirman, pero con un sueldo de planta administrativa, incluso con más años que las personas que reclaman el grado 8”.
Según altas fuentes consultadas por este medio, existe la posibilidad de que el alcalde consensúe una solución intermedia. En todo caso, existe un plazo de 180 días desde que se publicó la planta en el diario oficial (28 de diciembre de 2018) para realizar el encasillamiento. De no concretarse el plazo, la planta queda nulo y se debe esperar un nuevo período para formularla nuevamente.
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Fiscalía y municipalidad de Pucón inician arremetida judicial en contra de la denominada “banda del chivo”
El jefe local del Ministerio Público local, Jorge Calderara, pidió audiencia para formalizar cargos a ocho personas, quienes han sido denunciadas por actos reñidos con la moral realizados en las calles del casco histórico de la comuna. Uno de ellos ya está en prisión preventiva por un robo cometido en la madrugada de este martes en un local del centro.
La verdad es que han sido noticia, prácticamente, durante todo el verano. Denuncias por ataques en restaurantes, acciones que ofenden la moral (como defecar y tener sexo en la calle) y, últimamente, maltrato animal por los eventuales daños en contra de un chivo que pasean en un carro de supermercado y un perro que pintaron con spray. Se trata del grupo de indigentes que pernoctan y deambula en calles y sitios céntricos de Pucón. Y en las últimas semanas se han gestado una serie de movimientos a nivel de tribunales con el objetivo de plantear alguna solución para este grupo (la “banda del chivo” por el caprino que poseen) del que se han quejado turistas, comerciantes, vecinos y autoridades. Y esto pasa, inicialmente, por una querella que puso la municipalidad por maltrato animal y ofensas al pudor. Pero no es lo único el fiscal jefe de Pucón, Jorge Calderara, anunció que solicitó una audiencia de formalización de cargos por los mismos delitos en contra de ocho personas. Es decir, prácticamente, la totalidad de la banda. También la concejala Verónica Castillo ya había realizado una denuncia en Carabineros a mediados de marzo.
“Es un grupo de personas que durante los meses de enero, febrero y marzo se han dedicado a realizar desórdenes públicos en distintos puntos de nuestra comuna. Estas personas que se denominan en situación de calle y que han sido vistas por muchas personas realizando conductas ofensivas, ya sea orinando o defecando en presencia de todas las personas que transitan por el sector céntrico de Pucón dañando algunos locales comerciales o recintos bancarios y llevando entre ellos animales que han maltratado, entre ellos un animal caprino y un perro y efectuando distintas conductas como el amenazar a algunos transeúntes”, sostuvo Calderara.
El abogado persecutor agregó: “Todo ello ha llevado a que la fiscalía de Chile presentara un escrito solicitando audiencia de formalización en contra del imputado Patricio Alarcón y para siete personas más que forman parte de este grupo pidiendo al juez de garantía que fije una audiencia para formular cargos por distintos delitos. Dentro de ellos están desórdenes públicos, maltrato animal, ofensas al pudor, daños simples, amenazas, estafas a un local comercial y todo ello con la finalidad de pedir las medidas cautelares necesarias para que estas personas dejen de realizar estas conductas”.
Patricio Alarcón, quien estará como imputado en esta querella y parte del grupo, ya está detenido y en prisión preventiva. Esto, por un robo ocurrido la madrugada de este martes en el local Lomos y Tuercas del centro de la comuna. Alarcón fue detenido por Carabineros, junto a Martín Durán. Según se supo, una llamada anónima alertó a los uniformados de un robo de un celular en las afueras de la municipalidad. La llamada considerada como “cazabobos” no consiguió su objetivo, y los carabineros pudieron percatarse del robo en el local. El botín conseguido por los delincuentes constaba de algo de dinero, un computador y botellas de alcohol.
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Largas esperas en paso Mamuil Malal marcan Semana Santa en la zona: cierre a las 17 hrs. es todo un problema
Opiniones cruzadas en torno a la responsabilidad de la decisión de bajar el horario genera incertidumbre. Ocupación hotelera fue a la baja.
Cuando pasaron algunas horas después de Semana Santa, los gremios y autoridades sacan sus cuentas. Y algunas de ellas no son muy alegres. Uno de los mayores problemas y complicaciones que presentó la zona fueron las largas filas —y muchas horas de espera— para ingresar o salir de Chile por el paso Mamuil Malal, situación que se potenció con el temprano cierre del paso. Esto, porque desde marzo sólo se puede cruzar la cordillera hasta las 17 horas y no hasta las 20 hrs. como lo fue en verano. Y pese a los oficios de la municipalidad y al reclamo de los gremios turísticos para cambiar la disposición, el hecho es que el horario de las cinco de la tarde como tope se mantendrá por un tiempo indeterminado.
“Durante varios años se ha estado trabajando para lograr tener el paso fronterizo Mamuil Malal abierto, incluso, hasta las 12 de la noche en período de verano; de tal manera que el corredor turístico se convierta en una potente vía de ingreso y salida de turistas. Esta medida va absolutamente al contrario de todo lo que se había estado trabajando para alargar la jornada y ahora, finalmente, se restringe la jornada”, argumentó Julio Pablaza, presidente de la Cámara de Turismo de Pucón.
Sobre la crisis de este fin de semana que pasó, el dirigente gremial agregó: “Este fin de Semana Santa hubo un tremendo impacto negativo al turismo. Hubo muchos turistas que no pudieron cruzar y que finalmente se quedaron en Argentina. Hubo personas que perdieron sus reservas y dejaron de visitar nuestro destino. Y no sólo se afecta a las comunas de Pucón, Curarrehue y Villarrica. Esto afecta a la región completa”.
El punto es que la municipalidad, a través del Administrador Carlos Olave, ofició al delegado presidencial, José Montalva, para que pueda gestionar un cierre más tarde. Desde la delegación presidencial señalaron que el problema del cierre está relacionado directamente a una decisión de la administración aduanera argentina y que no depende de Chile el asunto. Posición que se contrapone con lo que sostiene el mismo Olave, quien cruzó hacia Argentina el fin de semana y en el lado trasandino consultó y la respuesta, según él, es que el problema es un asunto chileno.
“Pasé y consulté en la aduana argentina y me señalaron que de parte de Chile habían determinado el horario. Eso me llama la atención y no sé quién está coordinando el cierre más temprano en este momento. Hay una contradicción porque ellos (los argentinos) se habían ajustado al horario que determinó Chile”, explicó Olave.
Baja en las visitas
Sobre el tema de la ocupación hotelera en el fin de semana santo, el presidente de la Cámara de Turismo, Julio Pablaza, sostuvo que hubo cifras dispares entre Pucón centro y el más periférico o rural. Con todo, los números no fueron buenos y las cifras fueron bajas en relación a años anteriores. Pero más allá de eso, el dirigente gremial, nuevamente, pone énfasis en los problemas que presenta el destino cuando aumenta la demanda.
“Lo importante es qué presentamos en Semana Santa. Qué logramos mostrar a nuestros turistas que llegaron. Finalmente qué tenemos: no funcionó la conificación y tuvimos tacos hasta el cruce a Curarrehue. Son dos o tres kilómetros de congestión para llegar a Pucón, sumado a lo que se demoraron en la aduana (los que venían desde Argentina). Por supuesto que las quejas fueron variadas y múltiples y no presentamos nuestra mejor cara”, sostuvo Pablaza, quien agregó: “El destino debe tener una actitud al turismo. Tiene que estar siempre un paso antes de lo que viene y ver cómo vamos a presentarnos de la mejor manera a los turistas y visitantes. Esto lo tiene que hacer el municipio y los gremios. tenemos que estar atentos a todas estas variables. Creo que quedamos al debe y aún habiendo un buen clima en Semana Santa tuvimos una baja ocupación”.
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Historia repetida en Pucón: PDI captura a prófugo que era buscado por falsificación de dinero e infracción a la Ley de Armas
El hombre llevaba cerca de dos años en la comuna, hacía una vida normal y residía en un exclusivo condominio. Estaba condenado a más de cinco años en un caso denominado como “casa de papel chilena”. Es el cuarto caso conocido de un evadido de la justicia que es capturado en la comuna desde 2018.
Pareciera ser que de un tiempo a esta parte hay delincuentes prófugos de la justicia que tienen cierta predilección por ocultarse en Pucón. Pasó en 2018 con un CNI, en 2020 con un participante de uno de los denominados “robo del siglo”; y este verano con un connotado asesino. Y ahora, con uno de los miembros de la —motejada por los medios a raíz de la serie de Netflix española— “casa de papel chilena”. Se trata de Pablo Mallanes Calfucura, quien fue detenido la mañana de este lunes por funcionarios de la PDI, Bicrim Villarrica, en las calles de Pucón. Mallanes estaba prófugo con una condena de cinco años y un día por falsificación de billetes e infracción a la Ley de Armas.
Según los antecedentes recopilados por este medio, el hombre residía junto a su familia en un exclusivo condominio en Pucón y mantenía actividades normales dentro de la comuna. Es decir, salía de compras, de paseo y hacía deporte, entre otras cosas. Eso, hasta que llamó la atención de los investigadores de la PDI de Villarrica; quienes realizaron un seguimiento por más de cuatro meses y lograron su captura este lunes pasadas las ocho de la mañana, mientras dejaba a sus hijos en un colegio de la comuna; según señalaron testigos que a esa hora se desplazaban por el lugar y se percataron del operativo policial que se gestaba en ese momento.
El subprefecto Yerko Araya, jefe de la Bicrim Villarrica, indicó que el detenido mantenía cuatro órdenes de detención vigentes, una por el delito de apropiación indebida, y las restantes por los delitos reiterados de falsificación de billetes e infracción Ley de Armas.
“Eludía la justicia manteniéndose en la clandestinidad en un domicilio de un barrio residencial exclusivo de la comuna de Pucón. Al ser detenido, además, se da cuenta a la Fiscalía de Flagrancia por el delito de Infracción a la Ley 18.290 por conducir un vehículo con licencia de conducir falsa”, sostuvo Araya.
Tal como lo señaló el oficial, al momento de su detención, Mallanes presentó una licencia de conducir falsificada, por lo que le fue agregado el cargo de falsificación de instrumento público. Así lo señala el fiscal Carlos Hoffmann, quien controló la detención del hasta hoy prófugo.
“El imputado contaba con sendas órdenes de detención y además fue sorprendido conduciendo un vehículo con una licencia para conducir falsificada a nombre de otra persona por lo que la fiscalía local de Pucón formalizó investigación por delitos tipificados en la Ley de Tránsito que dicen relación con la falsificación de la licencia y también por la usurpación de identidad, toda vez que la licencia que tenía su fotografía, tenía el nombre de otra persona con domicilio en la región metropolitana”, explicó Hoffmann, quien agregó que el juez de Pucón ordenó que Mallanes ingresara a cumplir las condenas que mantenía por más de cinco años de cárcel.
la historia de la “casa de papel chilena”
La historia del denominado caso de “la casa de papel chilena” dice que en mayo de 2018, Carabineros detuvo a cuatro personas, entre ellas, su líder identificado como Pablo Mallanes Calfucura, por los delitos de tráfico de armas y falsificación de dinero en la región Metropolitana. Las diligencias denominadas “Operación Casa de Papel”, lograron las detenciones tras el allanamiento de varios inmuebles de las comunas de Maipú, Puente Alto, Santiago, San Bernardo y Lampa.
Allí, se incautaron dos pistolas calibre 9 mm., una pistola a fogueo, una pistola calibre 40 mm. un maletín para pistola con encargo por robo, 25 cartuchos, dos cargadores y un vehículo Station Wagon con encargo por robo. Asimismo, se decomisaron más de $18 millones en efectivo, $120 mil en dinero falsificado y 64 monedas de $500 falsificadas. Además de instrumentos para la fabricación de billetes y monedas falsas como computadores, impresoras y papel de impresión.Mallanes se encontraba cumpliendo arresto domiciliario nocturno, cuando en febrero de 2021, el 5° Tribunal Oral en lo Penal de Santiago lo condenó a 5 años y un día presidio por tráfico ilegal de armas de fuego. Sin embargo, evadiendo todo control, se fugó. Eso hasta este lunes cuando fue detenido por la PDI en Pucón.
