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El análisis de la crisis por la nueva planta municipal: ganadores, perdedores y el dibujo del mapa político
Fueron dos días intensos en los que se definieron varios elementos trascendentales en el futuro de la municipalidad y potencialmente relevantes en el devenir de las piezas del núcleo de poder de Pucón.
La imagen corresponde a la reunión extraordinaria del concejo realizada la mañana del viernes.
La crisis por la planta municipal tuvo un desenlace. Finalmente se aprobaron por unanimidad las modificaciones planteadas por la Contraloría, pero los efectos de ella están muy lejos de terminar. De hecho delineó un nuevo mapa político al interior del concejo municipal. Y el tinglado está lejos de la lógica de la antigua Alianza versus Concertación. La cosa en Pucón está algo más diluida. Eso sin contar los heridos que la negociación dejó en el camino y también a los que se retiraron en ganancia. El escenario es nuevo en ese sentido y es algo que, probablemente, marcará el recorrido en los próximos dos años previo a la nueva elección.
En ese contexto, La Voz…, trató de sistematizar el fenómeno para el análisis y para que los lectores puedan entender, en algo, cómo está el ambiente político a finales de 2018.
Fortalecidos:
Carlos Barra: Si bien, el rechazo a las modificaciones del jueves por la mañana, lo ponía en una posición muy complicada, el edil supo tener manejo y sacar a flote la iniciativa con una segunda ronda de votaciones y moviendo a quienes estaban a favor de que la planta saliera luego. Su jugada de abrir el tema a los funcionarios fue lo que, finalmente, abrió la puerta a la aprobación de las modificaciones. Pasó de una casi derrota a llevarse la aprobación unánime del concejo y a darle luz verde a la planta municipal.
Omar Cortez: El concejal de la DC aprobó la modificación el jueves y el viernes. Se mostró del lado de los funcionarios y sostuvo que resignó sus afanes políticos personales por el “bien común”. Un discurso que le dio réditos. De hecho varios funcionarios valoraron en pasillos su actuar. Ahora hay que esperar a que opinan sus compañeros de partido y la oposición puconina. Esto último puede ser un costo que el concejal está dispuesto a pagar.
Natalio Martínez: El joven concejal fue el único RN que estuvo con la posición del alcalde y eso, probablemente, le traerá el favor (más aún) de los cercanos al edil al interior del partido y de la municipalidad. Por ahora, Martínez está pavimentando su camino a una futura reelección.
Lorena Fuentes: La Directora de Obras, quien las ofició de Administradora Municipal en ausencia de Rodrigo Ortiz, supo argumentar técnicamente las observaciones de Contraloría y pese al carácter un tanto duro que la caracteriza, pudo sacar adelante la tarea de aclarar cada punto de las observaciones de la Contraloría. Además también logró alzar la voz y aplacar las críticas de fondo al proceso.
Rodrigo Ortiz: Pese a no estar por vacaciones y tener una semana cuestionada por el tema del corte de sauces en la playa (caso motorhome), Omar Cortez lanzó una frase al final de su intervención que lo dejó muy bien parado: “Las cosas no funcionan bien sino está el administrador”. Ante eso, nada qué hacer.
Heridos:
Concejales RN: Entre los heridos que dejó el proceso se cuentan a los concejales de Renovación Nacional (el mismo partido del alcalde) que estuvieron por rechazar las modificaciones en primera instancia: Julio Inzunza, Juan Matus y Cristian Hernández. Ellos tuvieron que cambiar su posición de rechazo a los cambios que adoptaron el jueves (y que significaba un bloqueo a la nueva planta) y mostrarse, por diferentes razones, favorables al cambio.
Directora de finanzas: María Victoria Román se mostró contraria a la forma en cómo se desarrolló el proceso y puso una serie de reparos técnico jurídico, pero su opinión no fue considerada y algunos funcionarios mostraron, directamente, su molestia hacia ella.
Patricio Ibáñez: El presidente de la Asociación de Funcionarios acusó permanentemente que en la planta hubo cargos y grados altos hechos a la medida de algunos miembros de la mesa que trabajó en ella. Y si bien el jueves su posición generó el rechazo a las modificaciones y el bloqueo al proceso, el viernes por la mañana todo lo ganado lo perdió con el cambio en los votos de los tres RN díscolos (también se sumó el PPD Juan Carlos Gallardo).
El bloqueo por quórum:
Un efecto impensado del proceso vivido entre el jueves y el viernes fue que se marcó la posibilidad de que los tres concejales que permanentemente unen fuerzas en cada votación (no en esta obviamente): Omar Cortez, Juan Carlos Gallardo y Julio Inzunza, tienen la posibilidad de bloquear sesiones al no estar. Pasó la tarde del jueves, aunque no estuvo concertado. Por lo mismo de aquí en más, ellos tienen la posibilidad de negociar en grupo cada propuesta. De lo contrario, se corre el riesgo de derrotas por falta de quórum; ya que el concejo debe sesionar, según se explicó, con cuatro concejales más el alcalde, al menos.
Lo que viene:
Luego de la respuesta a las observaciones de la Contraloría, este organismo debe aprobarlo y darle luz verde rápidamente. La idea es que antes del 31 de diciembre esté publicada en el Diario Oficial para que la nueva planta municipal comience a funcionar en 2019 y partan los procesos y concursos para los cargos creados.
Opiniones
“Más que nada hay que llamar a la buena convivencia y a la racionalidad favorable en este sentido, porque los funcionarios merecen hacer una carrera como corresponde y una remuneración justa. Y hay gente que ha estado esperando esta modificación de la planta municipal por muchos años. Gente que está, incluso, con enfermedades. Muy complicada y que no han podido todavía acogerse a jubilación por la renta que perciben”.
“Agradezco a los señores concejales esta nueva disposición que han tenido y agradecer, también, que hubo dos concejales ayer (jueves) que en toda la controversia que teníamos y que votaron a favor, que fue don Natalio Martínez y don Omar Cortez”.
Carlos Barra, alcalde.
“Pese a lo extenso de mi argumentación el día anterior (el jueves), perdí la votación pero en menos de 24 horas el tiempo me da razón. Eso me deja muy tranquilo. Entiendo que la reacción de Carlos Barra obligó a llamar a terreno a sus concejales. Así de simple”.
“Políticamente hoy los concejales Inzunza, Gallardo y Cortez, demostraron tener orden en su trabajo. Ya que, involuntariamente, utilizaron el bloqueo de quórum impidiendo que los concejales Hernández Martínez y Matus lograran revertir el error el día jueves y debieron esperan a tener la presencia de alguno de nosotros tres”.
Omar Cortez, concejal DC
“Mi posición cambia por la cantidad de funcionarios municipales que han hecho de vida el servicio público y han estado esperando este momentos desde hace más de 20 años algunos. Sobre todo en un entorno donde la brecha de desigualdad de sueldos y garantías contractuales es impresentable. Ese no es el tema de discusión. Eso es una prioridad que la he sostenido siempre. Por lo mismo mantengo mi postura desde el día que me tocó conocer la propuesta y al día siguiente que la aprobamos. Son las mismas observaciones que manifesté ayer, hoy y mañana en los nuevos cargos concursables, las nuevas unidades y los posibles ‘concursos a la medida’ que se podrían dar. Es ahí mi mayor énfasis”.
“Otro argumento que sostengo con fuerza es que esta planta no enfatizó en la real vocación que la comuna tiene, pensando a 20 ó 25 años por lo menos. En cuanto a nuevas unidades y directivos en función de fortalecer temáticas trascendentales y urgentes como fiscalización ambiental, mayor regulación del comercio informal, fortalecer más los trámites de rentas en una comuna que crece a diario las patentes e iniciación de actividades”.
“Después de tener una conversación clara y sincera con los funcionarios quedó de manifiesto que el efecto de mi posición no tiene que ver con ellos, con los funcionarios que han hecho la pega por años, que por lo demás son la mayoría”.
“El concejo sigue siendo el mismo, no existen acuerdos previos hace rato, eso es realmente importante por que creo que cada uno de los miembros de la mesa tiene un principio básico en su ADN que es la libertad. La gente ha sido testigo que las diferencias y similitudes que podemos tener incluso siendo muy distintos en nuestra formación social y política”.
“Ya pasaron los tiempos donde por no pensar igual, se calificaba de malo o deslealtad…. aunque igual quedan algunos resabios de costumbre que ojalá Dios quiera que se erradiquen del servicio público”.
Cristian Hernández, concejal RN.
“No era que yo u otras personas estuviésemos en desacuerdo con la nueva planta municipal, sino que la idea nuestra era mejorar esa planta municipal porque esa planta municipal no representaba los intereses de los funcionarios. Si la planta es aprobada se van a dar cuenta que hay funcionarios que fueron en representación de nuestra asociación en la comisión de planta y esos funcionarios son los que tienen los mayores grados en estos momentos. Hay funcionarios que se subieron cinco o seis grados. Y esos funcionarios estaban para apoyar, supuestamente, a nuestros colegas que ganaban menos. Y ellos lo que hicieron fue aprovechar la oportunidad que tuvieron de estar en la comisión para ascender”.
“La idea mía era que eso no debiera ocurrir porque era vergonzoso, por lo menos para mí como presidente de la asociación, que esta gente utilizara ese medio para poder subirse las remuneraciones y poder subirse los grados dentro de la municipalidad y esa no era la tarea que nosotros les habíamos encomendado. La tarea era luchar por cada uno de los colegas y funcionarios que ganaban mucho menos”.
“Referente a los concejales, qué más puedo decir, es complicado el tema. Hubo presiones de parte del alcalde para los concejales. Primero llevando a los funcionarios a la reunión de concejo. Y más encima funcionarios a honorarios, los cuales, lamentablemente, en esta ley no están contemplados y, lamentablemente, tampoco van a tocar mucho en este tema de la planta. Los concejales, si bien es cierto, en la primera votación cuatro votaron en contra, pero luego algo ocurrió. No sé qué habrá ocurrido. Algo raro, en la cual se pudo ver que terminaron votando todos a favor”.
“Es penoso lo que pasó en el concejo. Es bastante penoso ver como se puede cambiar en 24 horas una decisión que estaba tomada. Pero está así la cosa. No hay nada más que hacer”.
Patricio Ibáñez, presidente de la asociación de funcionarios.
AlertasLaVoz
Integración binacional: tomar café y comer galletas
*Por Sebastián Álvarez Ramírez
Llegó Semana Santa y, como era de esperar, con un error mayúsculo de parte de las autoridades acostumbradas a mirar normas sin considerar el contexto. Quedó en evidencia un fatal cambio de horario de atención de público en el paso fronterizo de Mamuil Malal. Por esta razón, acertadamente, los representantes de los gremios y asociaciones de turismo de la zona lacustre entregaron un oficio dirigido al delegado presidencial, José Montalva, manifestando su descontento con el cambio de horario y pidiendo que se reconsidere esta medida para no afectar la economía local.
El comprensible descontento de los gremios del turismo lacustre se debe al cambio de horario de cierre de la aduana en el paso fronterizo Mamuil Malal, lo que golpea directo al mentón a la industria turística local, ya que la medida va en desmedro del turismo regional y comunal sobre todo durante los fines de semana largo y la temporada invernal.
Porque cuando hablamos de integración entre las provincias de Neuquén y Cautín, significa que debemos establecer coordinaciones entre las partes para optimizar el uso de la infraestructura pública disponible en función del transporte de carga y pasajeros, el tránsito de turistas internacionales y el libre tránsito de los ciudadanos de ambos países hacia el país vecino, ya sea por turismo o por compras de productos, que ha marcado un notable incremento considerando lo crítica que es la situación económica y de altos precios de alimentos en nuestro país.
La medida tomada por las autoridades de Gobierno ha afectado directamente la economía de las familias de Pucón que dependen en un 90% del turismo, y se teme que de no corregirse a la brevedad serán responsables del golpe letal a la economía comunal durante este invierno.
Este error es una contradicción al turismo binacional, integrado, pero de verdad. Tantos encuentros binacionales de integración entre autoridades que finalmente son sólo “juntarse a tomar café y comer galletas” porque después en la acción, no pasa absolutamente nada.
Y para que no se diga que las críticas deben siempre traer una propuesta para apoyar el turismo binacional en la zona lacustre, sugiero algunas acciones urgentes y de corto plazo;
1. Promover el turismo de invierno: se deben realizar campañas de promoción tanto en Chile como Argentina y Brasil, destacando los atractivos turísticos en esta época del año, como los deportes de nieve, las termas, los parques nacionales, la oferta gastronómica y de alojamientos, entre otros. Algo que los empresarios locales extrañan en el rol de promoción que por ley debe realizar Sernatur.
2. Impulsar paquetes turísticos binacionales, especialmente aquellos que contemplen actividades y servicios tanto en Chile como en Argentina, para promover el turismo binacional y ofrecer una experiencia integral a los visitantes. Y en esto x 2 ¿dónde está SERNATUR?
3. Fortalecer la infraestructura turística: una que permita a los visitantes disfrutar de una estadía segura. Esto incluye la mejora de caminos, señalética vial y lógicamente los pasos fronterizos. Esto es urgente todo el año.
4. Fomentar la cooperación entre países: es necesario para promover el turismo binacional. Esto implica establecer acuerdos de colaboración entre las autoridades locales, los gremios turísticos y los empresarios para trabajar en conjunto en iniciativas como ampliar los horarios de los complejos fronterizos y por qué no pensar en una frontera única, donde no se tenga que hacer los trámites dos veces.
Al parecer las autoridades desde el nivel nacional y de La Araucanía no han entendido la realidad que vive el turismo en Chile, las regiones y las comunas, que después de la Pandemia no han logrado recuperarse a las tasas de la década pasada y que están registradas en las estadísticas del INE.
Y si, para variar, ante los problemas todos decimos que con “unidad y fe, las cosas van a mejorar”, que “si tiramos para un mismo lado Pucón se va a levantar”, pero desgraciadamente no basta con afirmaciones lindas, se requiere de decisiones y acciones concretas, de lo contrario no hacernos ilusiones y mejor tomar café y comer galletas, antes que las autoridades se las coman todas.
*Sebastián Álvarez es ex concejal, ex director de Sernatur regional, ex diputado y actual precandidato a la alcaldía por Evópoli y emprendedor gastronómico.
AlertasLaVoz
Parcelaciones: soluciones desde los privados, más allá de las leyes
*Por Fernando Lepe y Jaime Graf
Teniendo absoluta conciencia de los problemas expuestos en la columna del lunes 3 de Abril por la llamada “crisis de las parcelas”, es que hace más de 6 años nos hemos hecho cargo, como profesionales en proponer soluciones concretas varias ya plasmadas en proyectos inmobiliarios de la zona, proyectos que demuestran que es posible hacer parcelaciones cumpliendo los estándares que se necesitan pensando en la sustentabilidad en el largo plazo.
No esperamos la ley, que suele ir más lento que las necesidades, hemos tomado acción, ofreciendo casas terminadas o parcelas, en proyectos con un real compromiso de conservación, reforestación, cuidado y protección de áreas naturales y cursos de agua. Creemos que es posible pensar en la sustentabilidad a largo plazo, educando ambientalmente e involucrando a los propietarios en la implementación de los planes de regeneración y reforestación con especies nativas, para goce de los mismos propietarios y de la comunidad.
Sabemos que es posible proteger además los cauces, esteros y fuentes de agua, incluimos piscinas y lagunas naturales (sin agentes químicos), tratándolas con jardines depuradores y organizar huertas orgánicas, bosques comestibles y protección de fauna nativa, generando intersticios (separación entre parcelas para que cruce la fauna nativa entre las parcelas) y fomentando el no uso de cercos, para facilitar su libre tránsito. Debemos promover el uso de paneles solares y así minimizar el estrés del actual sistema de distribución y darle prioridad a las fuentes energéticas sustentables.
Debemos considerar, además, servicios públicos y privados cercanos a los proyectos para evitar grandes desplazamientos que imponen mayor presión al caos vial que vive nuestra comuna. Creemos que estos estándares son un mínimo para proyectar a Pucón como una fuente habitacional sustentable .
Muchos de nosotros tuvimos la oportunidad de migrar desde las grandes ciudades a Pucón u otras comunas pequeñas, para privilegiar calidad de vida, más tiempo con nuestras familias, gozar de la naturaleza y un entorno sano. No es justo proponer prohibiciones, para quienes en el futuro quieran legítimamente tomar la misma decisión, con propuestas discriminatorias, que usando argumentos medioambientales, plantean: “Yo sí puedo habitar este territorio, pero nadie más”.
De alguna manera todos impactamos el lugar donde vivimos, por lo que debemos aspirar a que ese impacto sea lo más consciente y responsable posible y logremos mitigar y compensar con ideas creativas e innovadoras, que cuiden nuestros recursos naturales e incluso logren reparar nuestro medio ambiente.
Queremos sentar las bases de un nuevo estándar en desarrollo inmobiliario y que ese espíritu se replique en otras áreas como el comercio, la construcción, el turismo, etc. Somos privilegiados y junto a la comunidad y a las autoridades locales, queremos conservar este privilegio para el futuro de todos.
*Fernando Lepe es arquitecto paisajista de la Jhon Brokes University (Inglaterra) y Jaime Graf es ingeniero comercial de la U. de Chile. Ambos fundaron O42, oficina de desarrollo sustentable en Pucón.
Actualidad
Fiscalía y municipalidad de Pucón inician arremetida judicial en contra de la denominada “banda del chivo”
El jefe local del Ministerio Público local, Jorge Calderara, pidió audiencia para formalizar cargos a ocho personas, quienes han sido denunciadas por actos reñidos con la moral realizados en las calles del casco histórico de la comuna. Uno de ellos ya está en prisión preventiva por un robo cometido en la madrugada de este martes en un local del centro.
La verdad es que han sido noticia, prácticamente, durante todo el verano. Denuncias por ataques en restaurantes, acciones que ofenden la moral (como defecar y tener sexo en la calle) y, últimamente, maltrato animal por los eventuales daños en contra de un chivo que pasean en un carro de supermercado y un perro que pintaron con spray. Se trata del grupo de indigentes que pernoctan y deambula en calles y sitios céntricos de Pucón. Y en las últimas semanas se han gestado una serie de movimientos a nivel de tribunales con el objetivo de plantear alguna solución para este grupo (la “banda del chivo” por el caprino que poseen) del que se han quejado turistas, comerciantes, vecinos y autoridades. Y esto pasa, inicialmente, por una querella que puso la municipalidad por maltrato animal y ofensas al pudor. Pero no es lo único el fiscal jefe de Pucón, Jorge Calderara, anunció que solicitó una audiencia de formalización de cargos por los mismos delitos en contra de ocho personas. Es decir, prácticamente, la totalidad de la banda. También la concejala Verónica Castillo ya había realizado una denuncia en Carabineros a mediados de marzo.
“Es un grupo de personas que durante los meses de enero, febrero y marzo se han dedicado a realizar desórdenes públicos en distintos puntos de nuestra comuna. Estas personas que se denominan en situación de calle y que han sido vistas por muchas personas realizando conductas ofensivas, ya sea orinando o defecando en presencia de todas las personas que transitan por el sector céntrico de Pucón dañando algunos locales comerciales o recintos bancarios y llevando entre ellos animales que han maltratado, entre ellos un animal caprino y un perro y efectuando distintas conductas como el amenazar a algunos transeúntes”, sostuvo Calderara.
El abogado persecutor agregó: “Todo ello ha llevado a que la fiscalía de Chile presentara un escrito solicitando audiencia de formalización en contra del imputado Patricio Alarcón y para siete personas más que forman parte de este grupo pidiendo al juez de garantía que fije una audiencia para formular cargos por distintos delitos. Dentro de ellos están desórdenes públicos, maltrato animal, ofensas al pudor, daños simples, amenazas, estafas a un local comercial y todo ello con la finalidad de pedir las medidas cautelares necesarias para que estas personas dejen de realizar estas conductas”.
Patricio Alarcón, quien estará como imputado en esta querella y parte del grupo, ya está detenido y en prisión preventiva. Esto, por un robo ocurrido la madrugada de este martes en el local Lomos y Tuercas del centro de la comuna. Alarcón fue detenido por Carabineros, junto a Martín Durán. Según se supo, una llamada anónima alertó a los uniformados de un robo de un celular en las afueras de la municipalidad. La llamada considerada como “cazabobos” no consiguió su objetivo, y los carabineros pudieron percatarse del robo en el local. El botín conseguido por los delincuentes constaba de algo de dinero, un computador y botellas de alcohol.
