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Respuesta municipal a Contraloría entrega reveladores detalles de la trama tras polémica licitación del casino
Documento hace un relato detallado de una serie de hechos que han marcado el proceso. Se aclara contenidos de reuniones de Lobby y el encuentro en la seremi del Minvu a petición del gabinete de la alcaldía. Además, transparenta que Enjoy pidió una investigación y eventuales sanciones a funcionarios y que esta compañía aún no ingresa algún proyecto a la municipalidad. Directora de obras ratifica que calle Holzapfel es de servicio.
Vista aérea de la zona donde se encuentra ubicado el Gran Hotel Pucón. (Fotografía: Pucondrone)
Un informe de siete páginas. Y otros tantos archivos adjuntos. Eso fue lo que respondió la municipalidad de Pucón a la Contraloría por el bullada definición de la licitación por el nuevo casino de la zona. Y en él entrega reveladores detalles de la trama que tiene aún en dudas el proceso que debería terminar, máximo, el año 2021 con un nuevo centro de juegos y un hotel de cuatro estrellas.
Y la controversia partió luego de conocerse la reinterpretación del plano regulador por parte del secretario regional ministerial (Seremi) de Vivienda y Urbanismo (Minvu), Pablo Artigas, quien sostuvo que la zona del Gran Hotel Pucón, donde planea instalarse la empresa Enjoy, quien se hizo de la concesión (aunque ahora hay una disputa en tribunales con Sun Dreams, la otra empresa en disputa), está libre de las restricciones históricas que el Plano Regulador Comunal le asignaba: no poder construir más allá del 20% del terreno y no poder levantar edificios de más de tres pisos. Esta zona es reconocida como Z-3. Esto último, por cierto, favorecía a la empresa ligada a la familia Martínez (Enjoy).
Pero lo de la definición de la zona no era la única duda planteada en torno al proyecto. También lo es la clasificación de la calle Clemente Holzapfel, quien debido a la carga ocupacional del proyecto de Enjoy (por sobre 4000 personas), tenía que ser clasificada de acuerdo a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC) como “colectora distribuidora”. El problema es que la clasificación otorgada por la Dirección de Obras Municipales (DOM) a través de Lorena Fuentes (jefa titular de la unidad) es como de “servicio”, lo que complica el proyecto de Enjoy. Pero esta empresa casinera logró que la directora subrogante, Carla Carmona, emitiera un certificado que catalogaba la vía como “colectora distribuidora”, esto debido a que se acogió a la normativa del ministerio de Transportes y Telecomunicaciones y no a la OGUC, como lo hizo la titular. Es decir, se generó una confusión de la que tomó parte el diputado de Evópoli, Sebastián Álvarez, quien ofició a la Contraloría para que sea este organismo el que defina lo de la zonificación y la categoría de la calle. Elementos no menores en la posible factibilidad del proyecto de Enjoy, ya que de hasta ahora, las condiciones urbanísticas del área hacen muy difícil (a lo menos) la factibilidad de levantar en el lugar alguna edificación. Todo esto, mientras la Corte de Apelaciones de Santiago estudia los antecedentes y pronto emitirá un fallo, luego de la reclamación que hiciera sobre la licitación la compañía Sun Dreams.
Así las cosas, le tocó a la municipalidad responde al requerimiento de la Contraloría. Y en el documento se hace un recorrido por el registro histórico de la controversia. Y se transparentan oficialmente una serie de situaciones que, si bien este medio le había dado luz, nunca se habían quedado explícitas en una documento oficial como este. A continuación algunas de ellas:
— El Minvu nunca notificó a la DOM sobre el cambio de zonificación
El documento emitido por la municipalidad local y que lleva la firma del alcalde Carlos Barra, aunque fue elaborado (según se señaló) por la propia Lorena Fuentes, junto a la abogada Bhama Zúñiga, consta de 17 puntos. Y en el tercero de ellos se explican dos cosas. La primera de ellas habla sobre la resolución del Minvu regional en torno a deja sin afección a la zona Z-3 la zona del Gran Hotel Pucón. Y en ese contexto se señala: “Como se puede apreciar, en ningún párrafo del pronunciamiento se expresa de manera concluyente que para el (los) predio (s) en consulta, deba modificarse las normas urbanísticas hasta entonces informadas como zona Z-3”.
El punto también señala que el solicitante del pronunciamiento al Minvu regional es José Miguel Melo, representante legal del Casino del Lago S/A (filial de Enjoy). Agrega también que el solicitante (Melo) lo hace en referencia a un Certificado de Informes Previas (CIP) emitido dos años antes. Y también que la respuesta a esa solicitud de parte del seremi Artigas (en la que reinterpreta la zonificación) nunca tuvo una copia a la DOM y que se enteraron de ella por el propio Melo. “En la distribución de este oficio no se consideró a la municipalidad, siendo notificados por el interesado”, se lee en el texto.
— Enjoy pidió mediante en reunión regulada por Ley de Lobby que se cambie el CIP
En el punto cuatro del documento se transparenta que fueron los ejecutivos de Enjoy quienes solicitaron, a través de una reunión solicitada al alcalde Barra por Ley de Lobby, que se cambie el Certificado de Informes Previos (que regula el ingreso de los proyectos) conocido como CIP, con el nuevo pronunciamiento del Minvu regional en torno a la zonificación.
“Posteriormente, en audiencia Ley de Lobby folio MU230AW0524936 solicitada a mi persona (alcalde Barra) por gestores de la Sociedad de Operaciones Turísticas (Enjoy) sobre proyecto casino, y realizada en sala de reuniones de alcaldía el 29 de agosto de 2018, a la cual fue convocada ese mismo día, la Directora de Obras Subrogante, Sra. Carla Carmona Gutiérrez”, se lee en el oficio, el que agrega en este punto: “En esta audiencia los gestores de intereses solicitan que la DOM subrogante emita un CIP acogiendo el pronunciamiento del Seremi en lo principal considerando el ‘vacío legal’ para que no se informen las condiciones regladas para zona Z-3, según lo informado por la funcionaria que realizaba la subrogancia”.
— Reunión en Temuco a petición verbal del gabinete de la alcaldía
El documento también transparenta la reunión que tuvieron cuatro funcionarios a la que ellos concurrieron a petición del gabinete de la alcaldía a través de una solicitud verbal. Se explica que en ese encuentro sólo se abordó el tema de la zonificación.
“En esa oportunidad se solicitó a los funcionarios de la Dirección de Obras aportar el plan regulador comunal original, pese a estar el documento oficial publicado en sitios web tanto de la municipalidad como del Minvu, el cual debió ser solicitado vía telefónica a la municipalidad para su remisión a través de un chofer ese mismo día”, explicita el texto el que luego agrega un detalle no menor: “Debido a que el plano estuvo físicamente disponible en Temuco recién después de las 15 PM los funcionarios municipales no fueron recibidos por los asistentes originales y tampoco por el jefe de departamento de la seremía que dirigió la reunión, y se les solicitó regresar al día siguiente, donde nuevamente fueron atendidos sólo fueron atendidos por un funcionario del departamento de la DDUI (arquitecto Augusto Bratz)”.
— Abogado de Enjoy pide investigación y sanciones
En el punto 13 del documento se aclara el tenor de la solicitud ingresada el pasado 19 de octubre por el abogado de Enjoy, Eduardo Sboccia. En el se solicitan dos cosas. La primera de ellas es poner fin a la incertidumbre por, lo que ellos consideran, las “actuaciones incosistentes” de la DOM: “Instruya las órdenes y/o instrucciones que sean necesarias para poner término a la situación de incertidumbre que han generado los actos inconsistentes de la DOM y, en especial, que adopte las medidas que sean necesarias para que dicha dirección emita un certificado de informaciones previas que se ajuste a los parámetros técnicos establecidos en la OGUC, de modo que la calle Clemente Holzapfel sea calificada definitivamente como vía ‘colectora’”.
En el mismo párrafo, también apuntan a la zonificación: “Solicito instruir que la zona específica de emplazamiento del proyecto sea descrita como zona ‘con normativa aplicable de acuerdo a lo establecido en la LGUC (Ley General de Urbanismo y Construcción) y en OGUC’, tal como lo ha señalado la Seremi”. (Es decir, que se aplique la reinterpretación de Artigas a la zona).
Pero también apuntan a que Barra decrete una investigación y se persiga eventuales responsabilidades administrativas de los funcionarios de la DOM: “Dé inicio a las gestiones que permitan investigar, y eventualmente sancionar, cualquier conducta por parte de los funcionarios sujetos a su fiscalización que no se avenga con el principio de probidad que rige los actos de la administración, y que se encuentren vinculados a la emisión de los Certificados de Informaciones Previas y/o resoluciones a que se ha hecho alusión en esta presentación”.
—Directora de obras titular enmienda CIPs de subrogante
Entre los puntos cinco y ocho del documento se entra a la etapa de la solicitud y entrega de los Certificados de Informes Previas (CIP) cuestionados posteriormente por Sun Dreams. Se explica que se emiten dos a petición de la gente de Enjoy. El 3-96 para Clemente Holzapfel Nº 390 y el 3-01 para Clemente Holzapfel Nº 190. Ambas propiedades pertenecientes al área donde se ubica el Gran Hotel. El los hechos en ninguno de esos CIPs, la directora subrogante accedió a sacar la clasificación de Z-3; aunque recalificó calle Holzapfel como “colectora distribuidora”. Esto último determinante, principalmente, en el juicio que se sigue en la Corte de Apelaciones de Santiago, ya que uno de los principales argumentos de Sun Dreams es que la calificación como “de servicio” de la calle no es adecuada al proyecto de Enjoy. Según se supo posteriormente, Carla Carmona, hizo este movimiento a raíz de una resolución del ministerio de Transporte y Telecomunicaciones publicada semanas antes de la reunión de lobby realizada en agosto en el Diario Oficial.
Pero en el documento que la municipalidad manda a Contraloría, se enmienda la clasificación de la calle en ambos CIPs. En el primero, es decir en el CIP 525 se aclara que Clemente Holzapfel es de “servicio”. Y en el segundo (el 526), además de Holzapfel, a la que también se clasifica como “de servicio”, se incluye Miguel Ansorena, que en el original estaba también como “colectora distribuidora” y posteriormente se cambia a “de servicio”. Estos elementos, por cierto, complican la postura de Enjoy.
— El camino de Enjoy según la municipalidad
El documento también aporta también luces sobre el camino que, a juicio de la municipalidad, debió tomar Enjoy para poner los elementos urbanísticos a su favor.
“Si la clasificación vial efectuada por la DOM de Pucón no resultaba satisfactoria para los intereses de Casino del Lago S/A., el siguiente paso debió consolidarse en una solicitud formal de reclasificación vial ante la municipalidad, o en su defecto requerir pronunciamiento ante la seremi de Vivienda de la región”, dice el oficio y agrega que no existen registros de solicitudes como la descrita.
— Casino del Lago S/A (Enjoy) no ha ingresado solicitudes de permisos de edificación
El informe remitido a la Contraloría señala que Enjoy no ha ingresado a la DOM puconina ninguna solicitud de permiso de edificación o de anteproyectos asociados a los CIPs consultados.
Finalmente el oficio aclara que se adjunta un CD con todo el respaldo digital de los documentos citados en la respuesta fechada el pasado 20 de noviembre. No existe una estimación del pronunciamiento de la Contraloría.
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Fiscalía y municipalidad de Pucón inician arremetida judicial en contra de la denominada “banda del chivo”
El jefe local del Ministerio Público local, Jorge Calderara, pidió audiencia para formalizar cargos a ocho personas, quienes han sido denunciadas por actos reñidos con la moral realizados en las calles del casco histórico de la comuna. Uno de ellos ya está en prisión preventiva por un robo cometido en la madrugada de este martes en un local del centro.
La verdad es que han sido noticia, prácticamente, durante todo el verano. Denuncias por ataques en restaurantes, acciones que ofenden la moral (como defecar y tener sexo en la calle) y, últimamente, maltrato animal por los eventuales daños en contra de un chivo que pasean en un carro de supermercado y un perro que pintaron con spray. Se trata del grupo de indigentes que pernoctan y deambula en calles y sitios céntricos de Pucón. Y en las últimas semanas se han gestado una serie de movimientos a nivel de tribunales con el objetivo de plantear alguna solución para este grupo (la “banda del chivo” por el caprino que poseen) del que se han quejado turistas, comerciantes, vecinos y autoridades. Y esto pasa, inicialmente, por una querella que puso la municipalidad por maltrato animal y ofensas al pudor. Pero no es lo único el fiscal jefe de Pucón, Jorge Calderara, anunció que solicitó una audiencia de formalización de cargos por los mismos delitos en contra de ocho personas. Es decir, prácticamente, la totalidad de la banda. También la concejala Verónica Castillo ya había realizado una denuncia en Carabineros a mediados de marzo.
“Es un grupo de personas que durante los meses de enero, febrero y marzo se han dedicado a realizar desórdenes públicos en distintos puntos de nuestra comuna. Estas personas que se denominan en situación de calle y que han sido vistas por muchas personas realizando conductas ofensivas, ya sea orinando o defecando en presencia de todas las personas que transitan por el sector céntrico de Pucón dañando algunos locales comerciales o recintos bancarios y llevando entre ellos animales que han maltratado, entre ellos un animal caprino y un perro y efectuando distintas conductas como el amenazar a algunos transeúntes”, sostuvo Calderara.
El abogado persecutor agregó: “Todo ello ha llevado a que la fiscalía de Chile presentara un escrito solicitando audiencia de formalización en contra del imputado Patricio Alarcón y para siete personas más que forman parte de este grupo pidiendo al juez de garantía que fije una audiencia para formular cargos por distintos delitos. Dentro de ellos están desórdenes públicos, maltrato animal, ofensas al pudor, daños simples, amenazas, estafas a un local comercial y todo ello con la finalidad de pedir las medidas cautelares necesarias para que estas personas dejen de realizar estas conductas”.
Patricio Alarcón, quien estará como imputado en esta querella y parte del grupo, ya está detenido y en prisión preventiva. Esto, por un robo ocurrido la madrugada de este martes en el local Lomos y Tuercas del centro de la comuna. Alarcón fue detenido por Carabineros, junto a Martín Durán. Según se supo, una llamada anónima alertó a los uniformados de un robo de un celular en las afueras de la municipalidad. La llamada considerada como “cazabobos” no consiguió su objetivo, y los carabineros pudieron percatarse del robo en el local. El botín conseguido por los delincuentes constaba de algo de dinero, un computador y botellas de alcohol.
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Largas esperas en paso Mamuil Malal marcan Semana Santa en la zona: cierre a las 17 hrs. es todo un problema
Opiniones cruzadas en torno a la responsabilidad de la decisión de bajar el horario genera incertidumbre. Ocupación hotelera fue a la baja.
Cuando pasaron algunas horas después de Semana Santa, los gremios y autoridades sacan sus cuentas. Y algunas de ellas no son muy alegres. Uno de los mayores problemas y complicaciones que presentó la zona fueron las largas filas —y muchas horas de espera— para ingresar o salir de Chile por el paso Mamuil Malal, situación que se potenció con el temprano cierre del paso. Esto, porque desde marzo sólo se puede cruzar la cordillera hasta las 17 horas y no hasta las 20 hrs. como lo fue en verano. Y pese a los oficios de la municipalidad y al reclamo de los gremios turísticos para cambiar la disposición, el hecho es que el horario de las cinco de la tarde como tope se mantendrá por un tiempo indeterminado.
“Durante varios años se ha estado trabajando para lograr tener el paso fronterizo Mamuil Malal abierto, incluso, hasta las 12 de la noche en período de verano; de tal manera que el corredor turístico se convierta en una potente vía de ingreso y salida de turistas. Esta medida va absolutamente al contrario de todo lo que se había estado trabajando para alargar la jornada y ahora, finalmente, se restringe la jornada”, argumentó Julio Pablaza, presidente de la Cámara de Turismo de Pucón.
Sobre la crisis de este fin de semana que pasó, el dirigente gremial agregó: “Este fin de Semana Santa hubo un tremendo impacto negativo al turismo. Hubo muchos turistas que no pudieron cruzar y que finalmente se quedaron en Argentina. Hubo personas que perdieron sus reservas y dejaron de visitar nuestro destino. Y no sólo se afecta a las comunas de Pucón, Curarrehue y Villarrica. Esto afecta a la región completa”.
El punto es que la municipalidad, a través del Administrador Carlos Olave, ofició al delegado presidencial, José Montalva, para que pueda gestionar un cierre más tarde. Desde la delegación presidencial señalaron que el problema del cierre está relacionado directamente a una decisión de la administración aduanera argentina y que no depende de Chile el asunto. Posición que se contrapone con lo que sostiene el mismo Olave, quien cruzó hacia Argentina el fin de semana y en el lado trasandino consultó y la respuesta, según él, es que el problema es un asunto chileno.
“Pasé y consulté en la aduana argentina y me señalaron que de parte de Chile habían determinado el horario. Eso me llama la atención y no sé quién está coordinando el cierre más temprano en este momento. Hay una contradicción porque ellos (los argentinos) se habían ajustado al horario que determinó Chile”, explicó Olave.
Baja en las visitas
Sobre el tema de la ocupación hotelera en el fin de semana santo, el presidente de la Cámara de Turismo, Julio Pablaza, sostuvo que hubo cifras dispares entre Pucón centro y el más periférico o rural. Con todo, los números no fueron buenos y las cifras fueron bajas en relación a años anteriores. Pero más allá de eso, el dirigente gremial, nuevamente, pone énfasis en los problemas que presenta el destino cuando aumenta la demanda.
“Lo importante es qué presentamos en Semana Santa. Qué logramos mostrar a nuestros turistas que llegaron. Finalmente qué tenemos: no funcionó la conificación y tuvimos tacos hasta el cruce a Curarrehue. Son dos o tres kilómetros de congestión para llegar a Pucón, sumado a lo que se demoraron en la aduana (los que venían desde Argentina). Por supuesto que las quejas fueron variadas y múltiples y no presentamos nuestra mejor cara”, sostuvo Pablaza, quien agregó: “El destino debe tener una actitud al turismo. Tiene que estar siempre un paso antes de lo que viene y ver cómo vamos a presentarnos de la mejor manera a los turistas y visitantes. Esto lo tiene que hacer el municipio y los gremios. tenemos que estar atentos a todas estas variables. Creo que quedamos al debe y aún habiendo un buen clima en Semana Santa tuvimos una baja ocupación”.
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Historia repetida en Pucón: PDI captura a prófugo que era buscado por falsificación de dinero e infracción a la Ley de Armas
El hombre llevaba cerca de dos años en la comuna, hacía una vida normal y residía en un exclusivo condominio. Estaba condenado a más de cinco años en un caso denominado como “casa de papel chilena”. Es el cuarto caso conocido de un evadido de la justicia que es capturado en la comuna desde 2018.
Pareciera ser que de un tiempo a esta parte hay delincuentes prófugos de la justicia que tienen cierta predilección por ocultarse en Pucón. Pasó en 2018 con un CNI, en 2020 con un participante de uno de los denominados “robo del siglo”; y este verano con un connotado asesino. Y ahora, con uno de los miembros de la —motejada por los medios a raíz de la serie de Netflix española— “casa de papel chilena”. Se trata de Pablo Mallanes Calfucura, quien fue detenido la mañana de este lunes por funcionarios de la PDI, Bicrim Villarrica, en las calles de Pucón. Mallanes estaba prófugo con una condena de cinco años y un día por falsificación de billetes e infracción a la Ley de Armas.
Según los antecedentes recopilados por este medio, el hombre residía junto a su familia en un exclusivo condominio en Pucón y mantenía actividades normales dentro de la comuna. Es decir, salía de compras, de paseo y hacía deporte, entre otras cosas. Eso, hasta que llamó la atención de los investigadores de la PDI de Villarrica; quienes realizaron un seguimiento por más de cuatro meses y lograron su captura este lunes pasadas las ocho de la mañana, mientras dejaba a sus hijos en un colegio de la comuna; según señalaron testigos que a esa hora se desplazaban por el lugar y se percataron del operativo policial que se gestaba en ese momento.
El subprefecto Yerko Araya, jefe de la Bicrim Villarrica, indicó que el detenido mantenía cuatro órdenes de detención vigentes, una por el delito de apropiación indebida, y las restantes por los delitos reiterados de falsificación de billetes e infracción Ley de Armas.
“Eludía la justicia manteniéndose en la clandestinidad en un domicilio de un barrio residencial exclusivo de la comuna de Pucón. Al ser detenido, además, se da cuenta a la Fiscalía de Flagrancia por el delito de Infracción a la Ley 18.290 por conducir un vehículo con licencia de conducir falsa”, sostuvo Araya.
Tal como lo señaló el oficial, al momento de su detención, Mallanes presentó una licencia de conducir falsificada, por lo que le fue agregado el cargo de falsificación de instrumento público. Así lo señala el fiscal Carlos Hoffmann, quien controló la detención del hasta hoy prófugo.
“El imputado contaba con sendas órdenes de detención y además fue sorprendido conduciendo un vehículo con una licencia para conducir falsificada a nombre de otra persona por lo que la fiscalía local de Pucón formalizó investigación por delitos tipificados en la Ley de Tránsito que dicen relación con la falsificación de la licencia y también por la usurpación de identidad, toda vez que la licencia que tenía su fotografía, tenía el nombre de otra persona con domicilio en la región metropolitana”, explicó Hoffmann, quien agregó que el juez de Pucón ordenó que Mallanes ingresara a cumplir las condenas que mantenía por más de cinco años de cárcel.
la historia de la “casa de papel chilena”
La historia del denominado caso de “la casa de papel chilena” dice que en mayo de 2018, Carabineros detuvo a cuatro personas, entre ellas, su líder identificado como Pablo Mallanes Calfucura, por los delitos de tráfico de armas y falsificación de dinero en la región Metropolitana. Las diligencias denominadas “Operación Casa de Papel”, lograron las detenciones tras el allanamiento de varios inmuebles de las comunas de Maipú, Puente Alto, Santiago, San Bernardo y Lampa.
Allí, se incautaron dos pistolas calibre 9 mm., una pistola a fogueo, una pistola calibre 40 mm. un maletín para pistola con encargo por robo, 25 cartuchos, dos cargadores y un vehículo Station Wagon con encargo por robo. Asimismo, se decomisaron más de $18 millones en efectivo, $120 mil en dinero falsificado y 64 monedas de $500 falsificadas. Además de instrumentos para la fabricación de billetes y monedas falsas como computadores, impresoras y papel de impresión.Mallanes se encontraba cumpliendo arresto domiciliario nocturno, cuando en febrero de 2021, el 5° Tribunal Oral en lo Penal de Santiago lo condenó a 5 años y un día presidio por tráfico ilegal de armas de fuego. Sin embargo, evadiendo todo control, se fugó. Eso hasta este lunes cuando fue detenido por la PDI en Pucón.
